Закон против TNS приняли во втором чтении

Закон против TNS приняли во втором чтении

Сегодня Госдума приняла во втором чтении самый важный закон для российской рекламной индустрии так называемый, «закон против TNS». Скандальный законопроект депутата Лугового, который внёс серьезный раскол между агентствами/брендами и телеканалами, поддержали более 60% присутствующих на пленарном заседании.


Напомним, что депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой предложил ввести государственную аккредитацию для организаций, проводящих исследования объема зрительской аудитории телеканалов. Соответствующий законопроект на рассмотрение в Госдуму был внесен 6 июня 2016 года, и принят в первом чтении нижней палатой российского парламента уже 15 июня.

В пояснительной записке к проекту депутат отмечал, что это необходимо для обеспечения прозрачности и достоверности данных: сейчас на российском рынке медиаизмерений ведущую роль играют западные исследовательские компании. Между тем, данные об объеме зрительской аудитории используются для поддержки принятия решений и «способны оказывать влияние на формирование общественного мнения».

Сегодня на пленарном заседании Госдумы чиновники приняли законопроект в новой редакции, в которой были существенно изменены некоторые положения. Теперь речь идет не о госаккредитации исследовательских компаний, о которых изначально говорил Луговой, а об наделении Роскомнадзором статусом «уполномоченной организации» на проведение соотвтетствующих исследований.

Предполагается, что наделять полномочиями в области телеизмерений, а также контролировать деятельность этих компаний (число которых законопроект не определяет) будет Роскомнадзор. При этом, срок полномочий исследовательской компании увеличили с одного года до трех лет.

По аналогии с законом об ограничении владения иностранцами российских СМИ иностранному государству, международной организации, иностранному юрлицу запрещено владеть более чем 20% в уставном капитале компании-медиаизмерителя. Эти лица, а также иностранцы и граждане со вторым гражданством не смогут устанавливать любые формы контроля над аккредитованной организацией.

Уполномоченная организация обязана ежегодно представлять отчет о проведенных исследованиях, а также публиковать его на своем официальном сайте. Ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством, к ней применяться не будут. Против этой инициативы, как противоречащей федеральному законодательству о конкуренции, открыто выступил представитель ФАС Николай Карташев , но норма осталась в законопроекте без изменений.

Поправки должны вступить в силу 1 сентября 2017 года, т.е. первоначальные сроки были сдвинуты после обсуждения на девять месяцев. При этом Роскомнадзор определится с выбором «уполномоченной организацией» к 1 января 2017 года.

Сейчас крупнейшим измерителем телевизионной аудитории в России является компания TNS Russia — она представляет группу Kantar, принадлежащую британскому коммуникационному холдингу WPP. Именно против ее многолетнего господства на российском рынке медиаизмерений и направлен законопроект — компания, которая занимается измерением всех основных медийных каналов коммуникации, на 100% принадлежит иностранцам.

За выбор российского медиаизмерителя выступают крупнейшие телевизионные холдинги, а также представители Госдумы. Против — представители рекламной индустрии, включая крупнейшие отраслевые организации — АКАР и Русбренд. Эксперты медиарынка предрекают острую реакцию рекламодателей на подобные нововведения, а также говорят о недостаточности поставленных сроков, с чем соглашались даже телеканалы.

В автоматизированной базе Госдумы уже опубликован текст законопроекта к третьему чтению, проект постановления Госдумы и заключения правового управления, поэтому существенные изменения не ожидаются. В третье чтении законопроект депутаты рассмотрят уже сегодня вечером.

Между тем, глобальный офис Kantar прокомментировал ситуацию вокруг принятия в России нового закона о телеизмерениях — впервые с начала данной истории. «В своей работе в каждой стране мы руководствуемся нормами локального законодательства. В ближайшее время мы оценим, как в дальнейшем построить работу компании в рамках принятого закона», — заявил Эрик Салама, CEO Kantar.

Sostav.ru

Комментарии

Оставить сообщение