Минкомсвязь и ФАС предложили скорректировать закон об онлайн-кинотеатрах

Минкомсвязь предложило уточнить ряд положений законопроекта, регулирующего деятельность цифровых аудиовизуальных сервисов, в частности онлайн-кинотеатров.  Свои предложения скорректировать законодательную инициативу, министерство  в феврале направило на согласование в Минэкономразвития, Минфин, Минюст, Минкультуры и ФАС .

Обсуждаемый законопроект предлагает запретить иностранным инвесторам владеть более 20% аудиовизуальных сервисов, средняя ежедневная аудитория которых в течение месяца составляет более 100 тыс. пользователей на всей территории России или более 20 тыс. — в одном регионе страны. Кроме того  он  обязывает  онлайн-кинотеатры зарегистрироваться в реестре Роскомнадзора.  В нынешней версии документ распространяется на социальные сети и популярные видеосервисы, например, YouTube.

13 января законопроект  был в первом чтении принят Госдумой. Он  должен был вступить в силу с 1 марта 2017 года. Но пока даже не назначена дата второго чтения.

Предложение  Минкомсвязи

Опасность распространения норм закона на социальные сети и популярные видеосервисы в Минкомсвязи увидели в формулировке, определяющей сервисы на  которые не распространяется  действие законопроекта. В текущей версии документа, одобренной парламентариями, из-под действия закона выводятся сервисы, предоставляющие «доступ исключительно к аудиовизуальной продукции, размещаемой пользователями — физическими лицами». Министерство предложило заменить слово «исключительно» на слово «преимущественно», поскольку на YouTube контент могут размещать и юридические лица .

Как пояснила ресурсу  РБК начальник управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы Елена Заева, согласно нынешним формулировкам законопроекта, YouTube и социальные сети подпадают под ограничения, поскольку на них может размещаться не только пользовательский, но и профессиональный контент.

Пресс-секретарь Минэкономразвития Елена Лашкина добавила, что разъяснять «преимущественность» контента будет подзаконный акт, который готовит Роскомнадзор. «Минэкономразвития поддержало эту позицию, поскольку данная формулировка смягчает положение организаторов аудиовизуальных сервисов по контенту, то есть большее количество сервисов не подпадает под жесткие требования законопроекта», — отметила Лашкина.

Предложение ФАС

В ФАС предлагают вывести из-под регулирования еще большее число сервисов. По словам Заевой, служба предложила не распространять закон на ресурсы, если половина и более их пользователей — жители России или компания — организатор сервиса распространяет за рубежом продукцию, созданную на территории России.  Как отмечает Ген.директор OKKO Иван Гродецкий «Перечисленные инициативы ФАС направлены на поддержание локальных игроков и не деформируют рынок в отличие от требований, которые предусмотрены редакцией законопроекта, прошедшей первое чтение»

По словам   другого участника рынка, предложения ФАС позволят вывести из-под действия закона такие сервисы, как Ivi.ru, Megogo и Okko.   Среди совладельцев этих площадок есть иностранцы, но большинство пользователей — из России  По данным Kartoteka.ru, ООО «Иви.ру», ООО «Мегого» и ООО «ОККО», которые развивают одноименные сервисы, сейчас подконтрольны различным офшорам.

www.rbc.ru

  • закон об онлайн-кинотеатрах
  • Минкомсвязь
  • ФАС
МЕДИА СПУТНИК